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 (2021年4月28日中國共產黨貴州省第十二屆委員會第九次全體會議通過）

中國共產黨貴州省第十二屆委員會第九次全體會議，于2021年4月27日至28日在貴陽舉行。省委委員68人、省委候補委員1人出席會議，省紀委委員和有關方面負責同志，黨的十九大代表中的部分基層代表、省第十二次黨代會代表中的部分基層代表等列席會議。

全會由省委常委會主持。省委書記諶貽琴代表省委常委會作了講話。全會審議通過了《中共貴州省委關于深入學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局努力開創(chuàng)百姓富生態(tài)美多彩貴州新未來的決定》。省委副書記、省長李炳軍就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會認為，2021年2月3日至5日，習近平總書記親臨貴州視察并發(fā)表重要講話，是貴州具有里程碑意義的大事，是全省人民最為歡欣鼓舞的盛事、喜事，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對貴州工作的高度重視、對貴州發(fā)展的殷切期望、對貴州人民的關懷厚愛。習近平總書記在春節(jié)來臨的喜慶時刻視察貴州，給予貴州各族人民特殊厚愛，彰顯了把人民放在心中最高位置的政治情懷；在脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利的重大時刻視察貴州，實地考察貴州脫貧攻堅成色，展現(xiàn)了堅決兌現(xiàn)莊嚴承諾的政治擔當；在現(xiàn)代化新征程開啟的關鍵時刻視察貴州，把脈定向貴州“十四五”，為新發(fā)展階段高質量發(fā)展注入了強大政治動力；在建黨100周年的歷史時刻視察貴州，回顧遵義會議歷史，宣示了我們黨走好新時代長征路的政治使命。全省上下要進一步提高政治判斷力，深刻把握習近平總書記視察貴州的重大政治考量，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把習近平總書記的關懷厚愛轉化為強大的政治動力、精神動力、工作動力。

全會指出，習近平總書記視察貴州重要講話，立意高遠、思想深邃、博大精深，充滿了辯證思維和系統(tǒng)觀念，是貴州當前和今后發(fā)展的總遵循、總綱領、總指針。省委十二屆八次全會提出的“一二三四”工作思路，完全符合習近平總書記給貴州明確的總體要求。全省上下要進一步提高政治領悟力，準確把握習近平總書記視察貴州重要講話的精神實質，深刻領悟以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局這個總要求，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線這個一貫要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作這個基本要求，在新時代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機、在生態(tài)文明建設上出新績這個最新要求，推動共同富裕這個本質要求，毫不動搖加強黨的建設這個最嚴要求，堅決把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記視察貴州重要講話精神上來。

全會強調，學習宣傳貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神是當前和今后一個時期全省上下的首要政治任務和長期戰(zhàn)略任務，是檢驗政治站位、政治方向、政治擔當?shù)闹匾獦顺?。要進一步提高政治執(zhí)行力，在前一階段抓傳達學習、集中研討、專題教育、宣傳宣講、領題調研、任務分解的基礎上，大力發(fā)揚“釘釘子”精神，結合黨史學習教育，扎實開展好“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔當、喜迎建黨百年”專題教育，持續(xù)掀起學習宣傳貫徹落實的熱潮。要在學深悟透上持續(xù)用力，堅持原原本本學、反復深入學、結合實際學，做到工作以此指導、舉措以此制定、問題以此處理、成效以此檢驗。要在擔當責任上持續(xù)用力，全省各級黨政主要負責同志是貫徹落實的第一責任人，必須帶頭落實責任、層層壓實責任，確保習近平總書記重要講話精神在本地區(qū)本部門落到實處。要在真抓實干上持續(xù)用力，各級領導干部都要主動認領任務，掛帥出征、掛圖作戰(zhàn)，真正把習近平總書記重要講話精神轉化為貴州推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活的實際成效。

全會提出，我省推動高質量發(fā)展，主目標是“四新”，主抓手是“四化”，兩者是相輔相成的有機整體，共同構成了推動高質量發(fā)展的“四梁八柱”。各地區(qū)各部門要把推進“四新”“四化”作為重大政治責任，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅持全局意識、系統(tǒng)觀念、辯證思維，圍繞“四新”抓“四化”，堅決把脫貧攻堅成果鞏固住、拓展好，在新征程上不斷推動高質量發(fā)展取得新成就。

全會提出，要全力以赴在新時代西部大開發(fā)上闖新路，在“大保護、大開放、高質量發(fā)展”上積極探索經(jīng)驗。要依靠改革創(chuàng)新闖新路，在思想觀念上來一次自我革命，深化投融資體制、要素市場化配置、“放管服”、農村等重點領域改革，發(fā)揮好改革的先導和突破作用，更多解決深層次體制機制問題。要堅定不移把科技創(chuàng)新作為高質量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，加大科技創(chuàng)新力度、引進力度、應用力度，加快推動發(fā)展方式從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變。要依靠擴大開放闖新路，高質量建設內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，用好納入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略規(guī)劃機遇，積極參與西部陸海新通道建設，主動融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，全力做強“1＋8”開放創(chuàng)新平臺，深化“東部企業(yè)+貴州資源”“東部市場+貴州產品”“東部總部+貴州基地”“東部研發(fā)+貴州制造”等合作模式，以對內對外的全面開放促改革、促發(fā)展。要依靠匯聚人才闖新路，聚焦工業(yè)特別是制造業(yè)人才需求，項目化、工程化集聚一批人才，完善人才創(chuàng)新服務保障機制，真正讓貴州成為全國最有吸引力、凝聚力的人才高地之一。

全會提出，要全力以赴在鄉(xiāng)村振興上開新局，以產業(yè)振興為引領，以人才振興為關鍵，帶動文化、生態(tài)、組織等全面振興。要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅持省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓，嚴格落實“四個不摘”要求，用好五年過渡期政策，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。要完善工作推進機制，堅持分類分級推進夯實基礎縣、重點推進縣、引領示范縣鄉(xiāng)村振興。要實施鄉(xiāng)村建設行動，加快補齊農村基礎設施短板，持續(xù)推進農村公共服務體系建設，加強鄉(xiāng)村規(guī)劃和農村人居環(huán)境整治。要加強和改進鄉(xiāng)村治理，狠抓農村基層黨組織建設，接續(xù)選派好駐村第一書記和駐村工作隊，大力加強鄉(xiāng)村精神文明建設。

全會提出，要全力以赴在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機，堅定不移把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為高質量發(fā)展的重要引擎，搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革等機遇，深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，高質量建設國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。要在數(shù)字產業(yè)化上實現(xiàn)新躍升，重點培育數(shù)據(jù)中心上下游產業(yè)集群、智能終端產業(yè)集群、數(shù)據(jù)融合產業(yè)集群。要在產業(yè)數(shù)字化上展現(xiàn)新作為，強化大數(shù)據(jù)賦能新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、旅游產業(yè)化，推動數(shù)字技術向各領域全面拓展、深度融合。要在數(shù)字化治理上取得新成效，持續(xù)做優(yōu)“一云一網(wǎng)一平臺”，加快跨部門數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應用，提升運用大數(shù)據(jù)優(yōu)化民生服務能力。要在數(shù)字新基建上實現(xiàn)新突破，建設全國一體化大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點，著力構建現(xiàn)代化信息基礎設施體系。要在數(shù)據(jù)價值化上多出新成果，抓好制度規(guī)范和數(shù)據(jù)安全兩個重點，加快形成覆蓋全省、多元匯聚、統(tǒng)籌協(xié)作的數(shù)據(jù)資源體系。

全會提出，要全力以赴在生態(tài)文明建設上出新績，進一步深學篤用習近平生態(tài)文明思想，堅定不移實施大生態(tài)戰(zhàn)略行動，不斷做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章。要在鞏固提升優(yōu)良生態(tài)環(huán)境質量上出新績，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善全省生態(tài)環(huán)境質量。要在形成綠色發(fā)展新格局上出新績，深入實施綠色經(jīng)濟倍增計劃和綠色制造專項行動，打造一批綠色園區(qū)、綠色企業(yè)、綠色產品。要在生態(tài)文明制度建設上出新績，順應建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)的新任務，積極探索具有首創(chuàng)意義的制度創(chuàng)新成果。要在創(chuàng)新辦好國家級國際性生態(tài)文明論壇上出新績，健全與國家部委合作辦會機制、建立與國際組織常態(tài)化合作機制、完善成果轉換應用機制，把論壇打造成生態(tài)文明國際交流合作的著名平臺、知名品牌。要在構建嚴密的生態(tài)責任體系上出新績，扎實推進中央環(huán)保督察及“回頭看”、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片等反饋問題整改，較真碰硬開展全省生態(tài)環(huán)境保護督察。

全會提出，落實好“四新”，必須全力以赴抓“四化”。一要狠抓新型工業(yè)化，奮力實現(xiàn)工業(yè)大突破。堅定不移把推進新型工業(yè)化作為經(jīng)濟高質量發(fā)展的首要任務，以十大工業(yè)產業(yè)集群化發(fā)展為重點，以園區(qū)項目建設為平臺，用五年時間實現(xiàn)工業(yè)總產值、工業(yè)投資、工業(yè)企業(yè)數(shù)量等主要指標倍增，推動工業(yè)經(jīng)濟在規(guī)模總量、結構優(yōu)化、技術創(chuàng)新、產業(yè)鏈條、項目建設、平臺支撐等六個方面實現(xiàn)大突破。二要狠抓新型城鎮(zhèn)化，奮力實現(xiàn)城鎮(zhèn)大提升。以“強省會”戰(zhàn)略為引領，抓好“三改”等重點工作，實現(xiàn)城區(qū)新增人口突破“3個100萬”的目標，在城鎮(zhèn)承載能力、城鎮(zhèn)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)品質、城鎮(zhèn)治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等五個方面實現(xiàn)大提升。三要狠抓農業(yè)現(xiàn)代化，奮力實現(xiàn)農業(yè)大發(fā)展。以十二個農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)為引領，大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)，保障糧食安全，提高標準化、規(guī)?；⑵放苹?，加快農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系現(xiàn)代化。四要狠抓旅游產業(yè)化，奮力實現(xiàn)旅游大提質。圍繞打造國際一流山地旅游目的地、國內一流度假康養(yǎng)目的地，推進“旅游+”“+旅游”融合發(fā)展，推動旅游產品提質、產業(yè)提質、服務提質，加快建設多彩貴州旅游強省。

全會提出，要堅持不懈創(chuàng)造高品質生活，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。一要著力提高居民收入水平。堅持抓就業(yè)促增收，突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點群體就業(yè)工作。積極拓展居民增收渠道，深入實施農民收入倍增計劃，加強農民工工資支付保障，努力實現(xiàn)居民收入增長高于經(jīng)濟增長、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于全國平均水平。二要著力提高基本公共服務水平。辦好人民滿意的教育，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，加強基礎教育辦學力度，提升職業(yè)教育質量，促進高等教育內涵式發(fā)展，推進特色教育強省建設。全面推進健康貴州建設，深入實施衛(wèi)生健康服務能力提升“八大工程”，繼續(xù)推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉。推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快建設國內一流健康養(yǎng)老示范基地。三要著力提高基礎設施保障水平。按照補短板、強弱項、增效益的原則，積極推進基礎設施建設“六網(wǎng)會戰(zhàn)”，鞏固西南陸路交通樞紐地位。進一步加強水利基礎設施建設，開展水利“百庫大會戰(zhàn)”，科學構建全省水網(wǎng)。四要著力提高社會治理水平。加強預防和化解社會矛盾機制建設，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)深化各級領導干部信訪包案督訪制度，全面推進“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機制。積極推進民法典實施，充分發(fā)揮其維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧的作用。完善突出違法犯罪打擊整治長效機制，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭。深入開展安全生產專項整治三年行動，堅決防止交通、煤礦、消防、建筑施工、危險化學品、食品藥品等領域重特大安全事故發(fā)生。抓好常態(tài)化疫情防控，加快做好疫苗接種工作。五要著力提高民族地區(qū)發(fā)展水平。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建工作，鞏固發(fā)展民族團結大局。全力推動民族地區(qū)醫(yī)藥、食品、手工業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，提高民族地區(qū)自我發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

全會提出，要毫不動搖加強黨的建設，切實為高質量發(fā)展提供堅強保障。要堅定不移做到忠誠核心，在開展黨史學習教育中，充分挖掘用好我省厚重紅色資源，大力教育引導黨員干部傳承紅色基因、堅定理想信念、筑牢初心使命，使忠誠核心成為貴州黨員干部最鮮明的政治品格，成為貴州政治生態(tài)最鮮明的政治底色。要堅定不移打造高素質干部隊伍，始終堅持以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向，組織好市縣鄉(xiāng)領導班子換屆，抓好干部選拔培養(yǎng)和梯隊建設。要堅定不移鍛造上下貫通執(zhí)行有力的組織體系，持續(xù)建強各層級、各領域黨組織，進一步把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為治理效能。要堅定不移糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義，引導全省黨員干部牢固樹立正確政績觀，堅決反對浮躁、浮夸現(xiàn)象，杜絕形象工程、政績工程。要堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標。

全會號召，全省廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進，大力弘揚新時代貴州精神，使出“闖”的干勁、拿出“搶”的狀態(tài)、展現(xiàn)“新”的面貌，繼續(xù)齊心協(xié)力干、加油好好干，努力干成一番新事業(yè)，干出一片新天地，開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美多彩貴州新未來，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！